Il libro bianco ha sottolineato che da quando il nuovo governo degli Stati Uniti è entrato in carica nel 2017, è stato minacciato da mezzi come l'aumento delle tariffe e ha spesso provocato attriti economici e commerciali con i principali partner commerciali. Da marzo 2018, in risposta all'attrito unilaterale economico e commerciale sino-statunitense avviato dal governo degli Stati Uniti, la Cina deve adottare misure efficaci per difendere risolutamente gli interessi del paese e del popolo. Allo stesso tempo, la Cina ha sempre aderito alla posizione di base di risolvere le controversie attraverso il dialogo e la consultazione, ha svolto più cicli di consultazioni economiche e commerciali con gli Stati Uniti e si è adoperata per stabilizzare le relazioni economiche e commerciali bilaterali.
